Toepassing van de R-ladder bij gronduitgifte van een bedrijvenpark – Amelia Oei (gemeente Lansingerland) vertelt

In de gemeente Lansingerland - tussen Den Haag en Rotterdam - ligt een nieuw bedrijvenpark genaamd Oudeland van 120 hectare groot. Het park heeft een parkmanagement organisatie, een vereniging van bedrijven en er zijn ongeveer 160 bedrijven op gevestigd. De R-ladder is ingezet voor verkoop van kavels, omdat ruimte schaars is. 

De verkoop van de kavels begon in 2013. In 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest uitgesproken: “Een overheidsorgaan mag een vastgoed-object die zij in eigendom heeft niet een-op-een aan een projectontwikkelaar verkopen, als er meerdere potentiële kandidaten zijn”. Om deze reden koos de gemeente ervoor om selectiecriteria te hanteren voor de verkoop van zes kavels. 

De kavels varieerde in grootte van 3639 m2 tot 9007 m2 en bevonden zich in de milieu categorie 2 tot en met 4.2. De verkoopprocedure vond plaats tussen 13 april en 13 juni 2023. Daarin heeft de gemeente gewerkt met twee ‘drempels’:

  1. Verkoopprocedure 1e drempel: minimum eisen
    De geïnteresseerde partij moest aan de volgende minimumeisen voldoen om door te gaan naar de tweede ronde: 
    - bedrijfs- en persoonlijke documenten (inschrijfformulier, ID bewijs, KVK-uittreksel)
    - schetsontwerp dat voldoet aan bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan
    - aantonen van de milieucategorie
    - planologisch geboden ruimte volledig benutten
     
  2. Verkoopprocedure 2e drempel: toekenning punten aan de hand van selectiecriteria
    Vervolgens werden per geïnteresseerde partij punten toegekend aan de hand van selectiecriteria. Bij de puntentoekenning waren maximaal 20 punten te behalen:

    - Ruimtelijk-economische criteria, maximaal 10 punten
      Bij dit onderdeel moesten de potentiële partijen vier vragen beantwoorden.

    - Duurzaamheidscriteria, maximaal 10 punten
      Hieronder vielen de volgende vier onderdelen:
         1. Circulair grondstoffengebruik*
         2. Energietransitie
         3. Klimaatadaptie
         4. Duurzame mobiliteit

* Om de mate van circulariteit van de potentiële partijen te beoordelen, is de R-Ladder gehanteerd van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Hierin zijn door het PBL zes strategieën gedefinieerd waarmee circulair gebruik van grondstoffen kan worden gerealiseerd. Hoe hoger op de R-Ladder, hoe beter.

Voor de beoordeling van de potentiële partijen gold de toegepaste strategie van het primaire proces van de bedrijven.

De uitkomst: 23 geïnteresseerde partijen schreven zich in. Daarvan zijn er uiteindelijk drie geselecteerd.

Meer weten? 
Begin 2024 organiseerde de provincie Zuid-Holland twee masterclasses over Circulaire Bedrijventerreinen. Je vindt daarvan hier de verslagen en meer informatie, waaronder een presentatie Amelia Oei, Senior beleidsadviseur Economie bij Gemeente Lansingerland.

Type artikel: 0
23-04-2024
Aanmelden nieuwsbrief