Ruimte voor circulaire bedrijvigheid moet politieke prioriteit worden
Als we blijven vasthouden aan de huidige manier van plannen, loopt de circulaire transitie vast. Bedrijventerreinen zijn cruciaal voor de verduurzaming van Nederland, maar door structureel ruimtegebrek en gebrek aan politieke aandacht dreigen juist deze gebieden te verdwijnen uit het vizier. Het tekort aan fysieke én milieuruimte voor circulaire bedrijvigheid vormt een stille bedreiging voor het lokale vestigingsklimaat. Toch krijgen bedrijventerreinen zelden prioriteit in gemeentelijke visies en beleid, laat staan op de agenda van raadsleden. In het geweld van woningnood raken ruimte voor werken en circulaire initiatieven vaak ondergesneeuwd.
Tijdens het SKBN Kenniswebinar op 20 mei 2025 deelde lector Cees-Jan Pen (Fontys Hogescholen) de belangrijkste lessen uit het tweejarige onderzoeksproject ‘Samen Beter’, waarin lokale samenwerking aan circulaire bedrijventerreinen centraal stond. Zijn boodschap aan gemeenten en politici was glashelder: wil je als gemeente bijdragen aan de energietransitie, grondstoffenzekerheid en circulaire economie, dan begint dat bij voldoende en goed ingerichte ruimte voor werken. “Het is tijd dat we bedrijventerreinen niet langer als restgebieden beschouwen, maar als essentiële bouwstenen van onze duurzame toekomst,” aldus Pen.
Volgens Pen wordt het belang van deze gebieden nog altijd onderschat. “Onbekend maakt onbemind. Op veel bedrijventerreinen werkt tot wel 50 procent van de lokale beroepsbevolking, maar in gemeenten is er vaak niet eens één fte beschikbaar die zich structureel bezighoudt met deze opgave.” Hij roept daarom op tot hernieuwde aandacht en actie. “We moeten blijven vertellen – en herhalen, herhalen, herhalen – dat bedrijventerreinen de ruggengraat vormen van onze economie. Het zijn dé plekken waar MKB'ers innoveren, waar werkgelegenheid is voor álle opleidingsniveaus, en waar je als gemeente duurzaam kunt scoren.”
Om bedrijventerreinen de plek te geven die ze verdienen, is het volgens Pen noodzakelijk dat ruimte voor werken en circulaire bedrijvigheid een expliciete plek krijgt in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. “Zonder ruimte geen circulaire economie. Als we dat nu niet agenderen, lopen we straks onherroepelijk vast.”
Om de circulaire potentie van bedrijventerreinen te benutten, is publiek-private samenwerking essentieel. Geen enkele organisatie kan dit alleen; bedrijven, overheden en kennisinstellingen moeten de krachten bundelen. De huidige manier van samenwerken, is zoals de RLI in 2023 al stelde, onder de maat. In het SIA-RAAK onderzoeksproject ‘Samen Beter’ is door de hogescholen Fontys en de HAN gekeken hoe deze samenwerking vorm kan krijgen in de praktijk.
Hieronder kun je het webinar terugkijken en de lessen lezen.
TERUGKIJKEN
Dit zijn de 8 inzichten van het webinar:
1. De basis moet op orde zijn voordat je aan circulariteit begint
Samenwerking tussen gemeenten, ondernemers en parkmanagement moet goed zijn georganiseerd. Zonder vertrouwen en organisatiekracht is circulariteit dweilen met de kraan open. Zowel gemeenten als ondernemersverenigingen moeten professionaliseren en structuureel meer investeren in parkmanagement. Onderdeel hiervan is dat terreinen gewoon schoon, heel en veilig moeten zijn anders blijft er wantrouwen en gebrek aan samenwerking.
2. Ruimtegebrek is hét knelpunt voor circulariteit
De circulaire transitie op bedrijventerreinen stokt vooral door gebrek aan fysieke en milieuruimte. Gemeenten moeten expliciet ruimte behouden en reserveren voor circulaire functies, anders wordt de transitie letterlijk onmogelijk. Van hubs tot opslag van grondstoffen – zonder aandacht voor locatiekeuzes en planvorming komt circulariteit niet van de grond. Dit botst met de grote woningbouwambities en zet deze onder druk.
3. Circulariteit raakt meer dan de economie alleen
Het is teveel de opgave van het team EZ, terwijl klimaatadaptatie, afvalbeheer, energie, water en sociaal beleid allemaal samenkomen op het bedrijventerrein. Het vraagt dus om integrale samenwerking tussen afdelingen binnen de gemeente maar ook daarbuiten. De duurzame potentie is groot dus daar zal meer het trekkerschap moeten liggen.
4. Zonder duidelijke keuzes verzand je in vaagheid
Circulariteit is een containerbegrip. Gemeenten moeten kiezen: focussen op bijvoorbeeld afval, water of restwarmte – anders raakt beleid versnipperd en onbegrijpelijk voor bedrijven en partners. Nu valt alles eronder en wie niet kiest, verliest.
5. Praktijkvoorbeelden zijn nodig om circulariteit politiek te agenderen
Circulariteit moet vertaald worden naar lokale belangen en opgaven. Storytelling richting raadsleden, bestuurders en bewoners is essentieel om draagvlak te creëren. Voorbeelden uit de praktijk kunnen daarbij helpen. Ondernemers overtuig je met verhalen van ondernemers.
6. Lokale professionals zijn sleutelspelers
Ambtenaren en parkmanagers blijken cruciale schakels om de circulaire potentie van bedrijventerreinen te benutten. Hun rol vraagt om een breed palet aan competenties, van technische kennis tot politieke sensitiviteit en storytelling. Het schaap met duizend poten bestaat helaas niet, dus zorg voor een breed interdisciplinair team als je circulair echt belangrijk vindt.
7. Meer focus op schaal en ketensamenwerking is nodig
Circulaire samenwerking vindt niet alleen plaats binnen één terrein. Ketenbenadering en samenwerking tussen meerdere terreinen vraagt om nieuwe vormen van ruimtelijke en bestuurlijke afstemming.
8. Koppel circulaire doelstellingen aan andere duurzaamheidsopgaven
De circulaire transitie staat niet op zichzelf. Bedrijventerreinen worden steeds vaker geconfronteerd met waterproblematiek, zoals waterschaarste, waterkwaliteit en piekbelasting bij hevige regenval. Tegelijkertijd zorgt hittestress voor onaantrekkelijke werkomgevingen, wat de concurrentiepositie op de arbeidsmarkt onder druk zet. Door circulaire doelen – zoals wateropvang, hergebruik en vergroening – te koppelen aan bredere duurzaamheidsopgaven, kunnen terreinen klimaatadaptief, aantrekkelijk én toekomstbestendig worden ingericht. Zo ontstaat een meervoudige waardecreatie die zowel ondernemers als overheden aanspreekt en ontstaan er nieuwe mogelijkheden voor financiering.
Meer lezen
Lees hier het Rli-advies ‘Samen werken: kiezen voor toekomstbestendige bedrijventerreinen’ of bekijk de animatie.
Lees hier het artikel 'Negen manieren om ruimte te scheppen voor circulaire (maak)bedrijven' verschenen in ROmagazine (2024)
Lees hier het artikel '‘Circulaire hubs’ als leidraad voor strategisch locatiebeleid' verschenen in ROmagazine (2024)
Lees hier het kennisartikel 'Samen werken aan circulaire bedrijventerreinen' verschenen in het magazine Kringen van CLOK (2024)
Over het Samen Beter onderzoek
Het onderzoek Samen Beter is uitgevoerd door onderzoekers van de Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN) en Fontys Hogescholen. SKBN is een van de partners in dit onderzoek. Het project is medegefinancierd door een stimuleringssubsidie uit de regeling RAAK-publiek van het Nationaal Regieorgaan SIA, onderdeel van de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO). Kijk hier voor meer informatie over dit onderzoek.
Beeld: iStock.com - HildaWeges
20-05-2025